Пропуск на торги – как и у кого его можно его получить?

Сегодня закупки госкорпораций по 223-ФЗ с удивительной быстротой догоняют сектор госзаказа, а сам объём государственных закупок, который был размещён в электронной форме, превысил 15 триллионов рублей. Количество электронных процедур уже подходит до рекордной отметки – 5 миллионов. Для того чтобы принять участие в электронных торгах, поставщику необходимо получить ЭЦП (электронно-цифровую подпись). Именно она даёт право принимать участие в электронных торгах и подтверждает полномочия участников торгов. Получить сертификат электронной подписи очень просто. Необходимо лишь подать заявление в один из удостоверяющих центов, а потом только прийти за готовой ЭЦП.

«РГБ» провела анализ удостоверяющих центров. Оказалось, что сегодня на рынке 75 удостоверяющих центров. Но в основном обращаются только в семь УЦ – это компания Тензор, центры Единой торговой электронной площадки (ЕЭТП), «ТаксНет», «Такском», «Сертум-Про Контур», «Национальный удостоверяющий центр» и «Электронный экспресс». Цены на предоставление услуг в этих центрах практически одинаковые, но вот всё остальное отличается. Разница есть по скорости обслуживания и сервису, по географии предоставления услуг и ещё по нескольким важным параметрам. «РГБ» провела детальный анализ и присвоила каждому УЦ свой балл по семибалльной системе, ровно по количеству критериев.

Один из критериев это количество точек обслуживания. Вперёд вырвался «Сертум-Про Контур». Как оказалось, у него 28 собственных точек плюс 263 партнерских. То есть далеко ездить за ЭП не придётся. У остальных удостоверяющих центров количество мест, где можно получить электронно-цифровую подпись, гораздо меньше. В «Национальном удостоверяющем центре», например, в наличии 4 своих точки и всего 33 партнерских. На такую огромную страну, как Россия, это очень мало.

Безусловно, что автоматическая настройка ЭП очень много значит для пользователей. Это значит, что не нужно настраивать браузер, устанавливать криптовайдер и корневые сертификаты. Такой сервис оказался только у УЦ ЕЭТП. За что, естественно, этот удостоверяющий центр получил 7 баллов. На этот пункт тем, кто впервые принимает участие в торгах, нужно обязательно обратить внимание. Не нужно ждать начала аукциона, лучше заранее проверить всё перед ним. В противном случае вместо того, чтобы играть на площадке, вы будете нервно выяснять причину, почему ваша ЭЦП для торгов не работает так, как ей полагается.

Необходимо отметить, что только у УЦ ЕЭТП оказалась в наличии такая опция, как защита от руткитов. Руткит - это специальный набор программ, который препятствует вторжению хакера в ваш компьютер. Всё дело в том, что стандартные антивирусные программы не обладают такой защитой, так как подобные хакерские атаки используют паковку и шифрование своих файлов. Вполне естественно, что УЦ ЕЭТП за наличие этой опции также получил максимальный балл.

Немаловажна и скорость получения ЭП. Она очень важна тогда, когда «горят» торги, то есть когда поставщику крайне важно получить электронно-цифровую подпись за максимально короткий срок. Оказалось, что в «Электронном экспрессе» заветный ключ можно получить за 15 минут. А вот в «Тензоре» такую скоростную услугу предоставят за 2 часа.

По уровню сервиса «Тензор» вырвался вперёд. Он предоставляет и доставку, и выезд специалиста и сопровождение торгов. Самая минимальная оценка по этому критерию оказалась у «ТаксНет». Этот удостоверяющий центр такую услугу вообще не представляет, но можно договориться об этом с конкретным сотрудником. Согласитесь, что это звучит как-то неубедительно. Последним критерием был год основания УЦ. Самым молодым оказался УЦ ЕЭТП, который работает всего около четырёх лет. Но по всем остальным параметрам он оказался всех впереди и заработал 36 баллов. Минимальное количество баллов (20) заработал Национальный удостоверяющий центр.

Эффективность организации процесса получения аккредитации на ЭТП зависит от простоты, скорости и удобства поставщика к процедурам закупок. Удостоверяющим центрам проведённый анализ должен указать, в каком направлении им нужно работать для повышения уровня конкуренции. Ведь каждый из пунктов рейтинга является критическим, и необходимо работать по всем семи направлениям. Конечно, если в городе один УЦ, то поставщик для того, чтобы получить ЭЦП подешевле, не поедет в другой регион, так как будут слишком велики транспортные расходы. Но если в регионе появится ещё одно УЦ с лучшими условиями, то поставщик перейдёт к нему. А это уже для удостоверяющего центра упущенная выгода. Конкуренция же на руку поставщикам, ведь тогда они смогут получить более качественные услуги за меньшие деньги. Ну а самое главное – это то, что ЭЦП можно получить достаточно быстро и без хлопот. Было бы желание!

заказчику