Президент России упорядочит правовое оформление госзакупок у единого поставщика

Порядок подготовки нормативных правовых актов при государственных закупках у единственного поставщика должен устанавливать глава государства. 

Соответствующий законопроект был одобрен 4 декабря на заседании Комиссии Правительства.
Отмечается, что принятие данного проекта, позволит установить единый порядок актов Президента и Правительства РФ в сфере определения единственных поставщиков гос.оформление госзакупок у единого поставщиказакупок, существенно снизит риски в определении организаций, работающих на конкурентных рынках или не располагающих необходимыми возможностями, которые удовлетворят нужды заказчиков. 

Проект закона был разработан специалистами ФАС России, во исполнение поручения Президента России, данного после заседания Совета по противодействию коррупции.

Документ предлагает внести изменения в пункт 2 части 1 статьи 93 Федерального закона о гос. закупках, в соответствии с которыми порядок подготовки тематических правовых актов и поручений, а также состав предоставляемых для их подготовки документов и сведений будет устанавливаться Президентом России. 

Предусматривается также указание в таких правовых актах предмета контракта, максимальный срок его заключения контракт, обязанности подрядчика или исполнителя исполнить обязательства по контракту лично или привлекать к исполнению контракта субподрядчиков без потери своей ответственности за реализацию госзаказа. 

Согласно законопроекту, эти изменения вступают в силу через три месяца со момента его официального принятия, что дает заказчикам время для ознакомления с новым правовым регулированием. 

Ожидается, что законопроект будет рассмотрен на одном из ближайших заседаний правительства.

Госкорпорациям запретили класть бюджетные деньги на депозит

Правительство России опубликовало новые правила, согласно которым с 01.01.2018 года, при предоставлении субсидий  из федерального бюджета государственным корпорациям и компаниям, их будет запрещено хранить на депозитных счетах, а так же переводить в другую валюту.

Данные правила касаются субсидий только в области капитального строительства,  и регламентирует инвестиции в  объекты, находящиеся в собственности  корпораций, а так же взносы в капиталы юридических лиц, чьи доли находятся в собственности гос. корпораций.

Запреты на размещение денег в и покупку валюты распространяются на государственные корпорации («Росатом», «Роскосмос», «Ростех») и государственные компании («Автодор»), являющиеся некоммерческими организациями, извлечение прибыли которых не является основной целью.

 Минфин уже давно жаловался на компании, которые размещают полученные субсидии на депозитах, и зарабатывают на процентах.

Запрет на использование субсидий в данных целях исключает возможность хоть и временного, но все же нецелевого использования бюджетных средств в целях извлечения дополнительных доходов, влекущего риск их утраты.

Кроме того, субсидии запретили переводить в валюту. Исключение сделано только для случаев, когда на эти деньги  компанией приобретается импортное оборудования. Так же,  бюджетные деньги запрещено будет перечислять в уставные капиталы других структур. 

Правительство РФ предлагает ввести закрытые электронные закупки.

Правительство Российской Федерации, выступило с предложением о введении закрытых электронных процедуры закупки товаров, работ, услуг для федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, государственного управления в области обеспечения безопасности РФ и их подведомств.

Поправки  к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ) включены в проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "разработанный в целях защиты конституционного строя, прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности РФ" и внесенный правительством РФ на рассмотрение Госдумы. 

Такие поправки предусматривают внесение закрытых электронных закупочных процедур: конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапного конкурсов и аукционов. Закрытость процедур будет выражаться в том, что заказчик будет отправлять приглашения в принятии участия в закрытых способах определения поставщиков определенному кругу лиц.

Осуществлять такие закупки смогут оборонные ведомства и их подведомственные организации . При этом, перечень ведомств подпадающих под новые нормы будет  должно определить так же правительство РФ. 

Закрытые закупочные процедуры, планируют  проводить  на специализированных ЭТП. Сам процесс таких процедур будет аналогичен процессу проведения закупок в открытом виде. Но информация о ходе и результатах не будет размещаться в открытых базах.не является публичной и не размещается в открытых реестрах и базах данных. 

Помимо прочего, в поправках оговорены особенности  взаимодействия поставщиком и банков. При внесении средств в качестве обеспечения заявки, они будут размещаться на спец.счетах.

В случае принятия данного законопроекта, приправки  могут вступить в силу в течение 3-х месяцев после его принятия.

С 1 декабря вступает в силу запрет на госзакупки иностранной мебели

Такой запрет касается абсолютно всех закупок и будет действовать протяжении 2-х лет

Список товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности иностранного производства, которые заказчики больше не смогут закупать, указаны в специальном перечне. В него входят 29 позиций, среди которых указана деревянная и металлическая офисная мебель. 

Помимо всего прочего,  при  проведении закупок  товаров из данного перечня, заказчик в обязательном порядке должен требовать от участников использовать для изготовления плиты из России или из государства - члена ЕАЭС. Плиты указаны в позициях 1 и 2 перечня.

Запрет на  закупки не коснется следующих иностранных товаров:

- происходящих из государств - членов ЕАЭС; 

- соответствующих требованиям к промышленной продукции. Отметим, требование о месте выполнения производственных операций не действует; 

- произведенных по специальному инвестиционному контракту при соблюдении ряда условий. 

При этом, участник должен будет подтвердить, что товар не попадает под запрет, предоставив один из следующих документов:

а) специальный инвестиционный контракт;

б) акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;

в) сертификата о происхождении товара (продукции) по форме СТ-1.

Участник, который собирается поставлять товары отечественного производства, лучше будет предоставить сертификат СТ-1, либо другой документ, подтверждающий  российское производство.

Размер банковской гарантии уменьшат для многоэтапных проектов

Но поможет ли это поставщикам?банковская гарантия

Государственная Дума в 1 чтении одобрила поправки в закон о государственной контрактной системе. Согласно поправкам – сумма банковской гарантии будет уменьшаться, сообразно поступлению оплаты контракта.  На данный момент изменить размер БГ  нельзя, даже если обязательства поставщиком частично выполнены (касается закупок с поэтапным выполнением контракта)

Новый проект предусматривает возможность уменьшения суммы банковской гарантии, по мере выполнения обязательств поставщиком.  

"Это повлечет снижение вознаграждения банка по предоставленной банковской гарантии, что  позволит освободить поставщикам дополнительные финансовые ресурсы и направить их на более необходимые нужды", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

При этом, размер обеспечения исполнения контракта, будет уменьшаться пропорционально стоимости уже выполненных работ, вплоть до полного исполнения всех обязательств контракта.

Однако, данный законопроект коснется не всех закупок. В настоящее время, правительство разрабатывает перечень случаев, на которых даннный механизм распространяться не будет.

 

заказчику