За плохо спланированные государственные закупки теперь могут оштрафовать.

Опубликовано: 30.07.2015

Правительство предложило новую систему штрафов для заказчиков госзакупок.

В Госдуме был представлен проект по внесению поправок в Кодекс об административных правонарушениях. В проекте предлагается ввести систему штрафов для заказчиков, которые нарушили планирование госзакупок:

  • При нарушении сроков общественного обсуждения или отсутствия таковых заказчик будет оштрафован на 30 тыс. рублей.
  • Если при составлении и утверждении план-графика закупки нарушен закон о контрактной системе, то сумма штрафа составит от 20 до 30 тыс. рублей.
  • В случае размещения в Единой информ. системе (которая начнет действовать  к 01.01.2016) извещения о закупке, без прикрепления к нему план-графика, заказчика могут оштрафовать на 30 тыс. рублей.
  • Нарушения, связанные с порядком и формой обоснования закупок, повлекут за собой штраф в 10 тыс. рублей.
  • Если  заказчик не провел экспертизу принятого товара или определенных пунктов исполненного контракта, то он будет оштрафован на 20 тыс. рублей. При повторном нарушении стандарта, должностному лицу грозит дисквалификация на 1 год.

На основании закона, заказчик обязан сформировать план закупок на 1 год вперед, указывая все сроки и цели, а также сколько товара необходимо для выполнения работ.

По данным Вышей школы экономики, в прошедшем году из 81 государственного органа

  • опубликовали подробные графики только 6 организаций;
  • представили графики, которые не отвечают требованиям, 68 госорганов;
  • вообще не обнародовали графики 7 государственных органа.

Доклад «О системе закупок» предоставляет на следующие данные: «Закупки не подвергаются тщательному планированию, а часть из них так и не осуществляются. В 2014 году количество не размещенных извещения у Росстандарта составила 68,1%, у Министерства строительства – 36%, у Министерства финансов – 41%.

С 1 января 2014 года Министерство экономического развития установило административную ответственность за нарушение норм определения поставщика и заключения контракта. Предлагаемый законопроект будет являться вторым этапом в реформировании сферы закупок.

По мнению ФАС, небольшая сумма штрафа обусловлена потребностью  свыкнуться с новым порядком. Но в случае неэффективности нововведений, будет поставлен вопрос об увеличении суммы штрафа.

Любую незначительную ошибку при составлении план-графика  можно будет представить как нарушение, - возмущены заказчики, - а сумма в 30 тыс. рублей является весьма значительной для многих региональных организаций.

Стоить заметить, что привлекаться к административной ответственности будут не только руководители учреждений, но и должностные лица, отвечающие за соблюдение правил нормирования и составление плана закупок. Ожидается, что страх быть оштрафованными поспособствует более эффективному соблюдению норм в сфере госзакупок.

Сергей Габестро, возглавляющий Национальную ассоциацию институтов закупок, предлагает также призвать к ответственность контролирующие органы, которые нередко выносят необоснованные решения, которые в следствие не соответствуют законодательству. Но, к сожалению, подтвердить неправомерность этих решений, возможно только обратившись в суд.

 

 

 

заказчику